对于一个饱受英军的欺辱、日军的蹂躏、国民党的欺压、土司衙门的奴役的泸水人民来说，相信共产党、依靠共产党确实很困难，因为人民群众分不清什么是好，什么是坏，对一个没有信仰的泸水民众，想一夜之间统一思想、提高认识是不可能的，所以共产党想解放泸水，想和平解放泸水必须做足工作，才能彻底和平解放泸水。
做足外围工作
由于泸水经历片马抗英战争、随后经历抗日战争，土司占山为王的地位逐渐下降，一统天下的权威也随之下滑，硝烟弥漫的战争，血与火的考验，逐渐唤醒泸水民众，要独立、要自由、要民主、要人权的意识不断增强。但泸水民众思想活跃，加之泸水五土司拥有一定武装力量，要想首先解放泸水困难相对较大。负责怒江地区的中共滇西北地委能够清醒认识到这一点，于是，从泸水周边地区开展解放运动。1949年6月至8月，中国共产党先后解泸水周边社情、敌情不怎么复杂的碧江、福贡、贡山等地区，只剩下孤零零的泸水，是聪明的人一眼就能看穿，没有必要做无意义的抵抗！没有必要逃避现实社会！没有必要将信将疑！然而，中国共产党高明之处，就在于“全心全意为人民服务”，必须让泸水人民心服口服。
政策宣传到位
虽然碧江、福贡、贡山等地区先后和平解放，但是泸水人民自古以来生活在被奴役被压迫的世界里，对外界事物知之甚少，甚至偏听偏信，如：共产党就是“共产共妻”、“共革盟”、“消灭宗教”、“收款的人”、“土匪”等误区，用敌意的眼光看待共产党，干扰或阻止共产党开展宣传活动等。怒江特区工高官张旭和工委王荣才清楚地认识到这一点，于是决定用傈僳族文翻印中国人民解放军“三大纪律、八项注意”、共产党政策、方针、路线以及宗教政策等宣传单，于1949年9月委托欧明全等教会人士进入泸水片区各村寨，向识字傈僳文的群众宣讲党的政策，通过欧明全等教会人士不懈努力，泸水民众重新认识共产党政策，并向往解放地区生产生活，积极支持解放事业，于是有一部分群众主动向已解放的碧江县工作人员诉说国民党设治局和土司压迫下生活现状。
怒江特区工委全面了解掌握泸水民众真实想法和做法，于是，通过党组织将滇西北人民自卫军兰坪后勤部副主任杨俊璋调至碧江工作，主要是来做泸水设治局局长李春培工作起义投诚，因为杨俊璋是李春培的姨侄女。
前往一县之长李春培住处的杨俊璋，却被大兴地土司段承恭
扣留七天，由于当时泸水五土司武装实力、经济实力、家族实力影响较大，李春培是“心有余而力不足”，只好派人函告杨俊璋：“这里不需要共产党，本府不欢迎来自共产党地区的亲朋故旧”。杨俊璋并没有退缩，在扣留期间，利用一切机会宣传党的政策，主要是利用革命歌曲山那边有好地方、欢迎月亮升起来等传播革命思想，七天后，杨俊璋被大兴地土司段承恭派人送回兰坪县。
由于解放事业需要，随后，杨俊璋又回到碧江县，向怒江特区工委详细汇报泸水解放呼声较大，分析得出和平解放泸水希望较大。
1949年11月，怒江特区工委函告泸水设治局局长李春培：“识时务者为俊杰，要悬崖勒马，不要执迷不悟，坐下来和谈，谈比打好。”大兴地土司段承恭得知此消息后，不知道天多高地多厚放言道：“要上碧江攻打解放区。”
怒江特区工委充分考虑到泸水政局相对混乱，碧江部队迅速进入战略状态，第一时间组织10人的武装班在念培王坪驻守，驻守期间，泸水群众不断前来反映情况，要求解放军早日解放泸水，并向解放军保证：解放军所到之处，泸水民众帮助解决吃住问题。