说是突击视察，但这种级别的官员下去巡视，除非事先不通知任何人，否则很难做到真正的突然性。
裴贽是提前通知了的，所以一到农场门口，官员们便迎了过来。
裴贽面无表情地与官吏们见礼，然后抬头看了看木栅栏、监舍等设施，大踏步走了进去。官员、守卫们纷纷跟上。
这里其实是司农寺与刑部合作的一处试点农场——有刑部掺和进来，你便可知在此劳作的都是什么人。
“裴相，这边请。”农场监恭敬地在前边引路。
裴贽点了点头，进了监区。
监狱内打扫得非常干净，瞧不见一个石子、一片落叶、一处污渍。囚犯们席地而坐，踩缝纫——不是，是面无表情地搓着麻绳。
“我在城外看到有犯人清理沟渠，这些人为何不用出外干活？”裴贽问道。
“裴相。”场监解释道：“这些都是贼胚，服刑期间又犯了事，故予以收监。”
简而言之，他们被剥夺了监外服刑的权利，改为在狱内劳动改造，也没法再见家人了。
是的，北朝以来，流放犯人就可以带着家属一起上路——如果家属愿意的话。
这是一种变相的移民徙边方式，以增加偏远地区的人口。
眼下这座农场，其实摸索如何在渺无人烟的地方拓荒生存，熟悉其管理方式，为正式推广打好基础。
裴贽继续不紧不慢地往前走着。
他穿过了长长的走廊。走廊两侧都是囚室，木头建造的，没有上漆，散发着一股原木的味道。
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囚室面积其实不小，两排大通铺靠接在一起，犯人们分成两排睡，头对着头。铺位没有编号，中间也没有挡板，因此理论上睡40人也行，睡140人也行。
通铺上还摆着毛巾、鞋、木碗等物事。通铺底下摆着箱子、包袱、口袋、工具及各种捡回来的破玩意。
囚室墙上还挂着衣服、饭甑、水囊，架子上搁着针头线脑等缝补衣物的玩意儿。
看得出来，监狱的条件其实还是很不错的，毕竟是在洛阳首善之地。
转悠一圈后，裴贽离开了监舍区，登上了院中一处高塔，眺望着远处被开垦出来的农田、果园、牧场。
“犯人开垦出来的田，归犯人，可有严格执行？”裴贽问道。
“执行了的。”场监立刻答道。
按照司农寺和刑部商量的结果，原则上来说，驱使犯人们在蛮荒之地开疆拓土，改造自然环境，使其始于生存、耕作。
开垦出来的田地，尽归犯人所有。田地产出的粮肉果蔬，除上缴很少一部分用于维持监狱农场运转之外，全归犯人所有。
犯人们只要表现不是太差，便可以住在监狱外边，自己起个木屋也好，盖个土坯房也罢，没人管。如果家属也跟来的，还可以住在一起。
服刑期满后，便可以正式落籍当地。服刑期间积累的财产也可保留，从此成为良民。而等到这个监狱周围的人口足够多之后，便可以撤销掉了，正式转为县乡辖下的某个村落。
观其运作模式，很显然是为了西北、东北两个方向准备的。古来流放，基本上是犯人分散安置到某个村落，让他们和普通百姓一起居住。但如果当地压根就没人呢？或者即便有人，也是凶恶的胡人，怎么办？
邵圣最高指示，建拓荒监狱，来自五湖四海的犯人集中管理。如果有敌人杀来，便住进监狱内，发给武器，共同御敌。如果无事，就在监狱外面耕作，服刑期满后，成为普通百姓。
至于犯人们会不会造反这种事。其实也无所谓，都是人渣，造反了就镇压，杀起来一点不心疼。更何况他们有了财产，有了希望，真那么想造反吗？拓荒监狱，在正式撤销前，可没有赋税。
“好好写一份章程心得，提交刑部。圣人比较关心此事，明岁可能要往安东府发配犯人，兴建拓荒监狱。”裴贽下了高塔，说道：“好好写，这是你的机会。”
“谢裴相。”场监惊喜地说道。
往安东府发配犯人，一去便是成百上千人，听闻还有来自荆南、杭州、福建等镇的流放犯人，数量着实不少，差不多够建两个监狱了。
这些人来源复杂，但几乎没有好人。去那渺无人烟的地方开垦，跑一天可能都见不着人，说不定还会迷路死在荒野之上。说是监外执行，其实不过是离了一个小监狱，进入了一个更大的监狱罢了。
看看他们在契丹人杀来时，会是什么表现吧。